刚宣布，第六家国有大行来了！4万网点全国最多

导读：国有“五大行”要变成“六大行”了！新加入的成员是国内拥有最多网点的银行——邮储银行。

以前我们总说国有五大行，分别是工商银行、中国银行、农业银行、建设银行，以及交通银行。

现在开始，得改口了，邮储银行已正式加入国有大行的行列。至此，中国国有大型商业银行扩容为6家。

2月14日，有媒体报道称，邮储银行已划归至银保监会国有大行，国内商业银行迎来“工农中建交邮”国有六大行时代。

邮储银行首次跻身国有大行之列

在中国银保监会日前披露的银行业金融机构法人名单中，中国邮政储蓄银行的机构类型被列为国有大型商业银行，与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行同列。

这是监管文件中首次将邮储银行列为国有大型商业银行，此前，邮储银行机构类型均单列为“邮储银行”。

邮储银行在监管上单列与其成立的历史背景和业务功能有关，其业务有一定的特殊性，经历了从只吸收储蓄转存人民银行，到开始办理自营贷款，逐步向现代化商业银行过渡。在其发展过程中，部分商业银行的监管指标对其并不适用。

“去年三月份银、保监会合并，内设机构进行调整的时候，相关的职能也有所调整；邮储银行原本在政策银行监管部，后来调到大型银行监管部。”中国人民大学重阳金融研究所副所长董希淼表示，对邮储银行而言，此举可让邮储银行与监管部门“沟通更顺一些”，并强化其商业银行色彩。

未改局级行政级别

在此次调整之前，尽管邮储银行对接政策银行监管部，但邮储银行并非政策性银行，在监管统计口径中亦单列处理；政策性银行仅包括国开行、进出口行和农发行三家。

由于国有五大行均为副部级单位，此次调整，是否会提升邮储银行的行政级别，颇受市场关注。

邮储银行内部人士表示，此次调整并未改变邮储银行的行政级别，“（母公司）邮政集团公司副部，我们比它低一级，就是局级。”

监管要求尽快实施内评法

上述该邮储银行内部人士还透露，监管部门调整后，邮储银行迎来了与国有大行相同的监管要求，重要举措之一是实施内部评级法。

内部评级法是一套巴塞尔委员会发布的商业银行信用风险评估方法，主要用于科学计量商业银行的信用风险加权资产。

2006年6月，巴塞尔委员会发布了巴塞尔Ⅱ，允许商业银行使用内部评级法（IRB）计量信用风险加权资产；

2016年3月，巴塞尔委员会发布《降低信用风险加权资产差异性——限制内部模型方法的运用》（征求意见稿），明确了修订内部评级法框架的总体思路和核心内容。

中国的实践则从2013年正式开始。

2013年初，《商业银行资本管理办法（试行）》正式实施，允许商业银行采用内部评级法计量信用风险资本要求。

2013年中，为了确保信用风险加权资产计量的审慎性，银监会于近期制定发布了包括《关于商业银行实施内部评级法的补充监管要求》等在内的多个资本监管配套政策文件。

“五大行都已经实施了，监管要求我们加快。这也是好事，本来我们也在准备，现在更重视了。”该人士说。

中国网点最多的银行

据2018三季报，邮储银行在国有六大行的财务指标排名如下，截至2018年9月末，邮储银行资产规模已达9.35万亿元，已经接近第五大国有银行交通银行同期的9.39万亿元。

值得一提的是，邮储银行是中国拥有网点最多的银行，近4万个。其中近3.2万个网点委托邮政集团代理，这些网点大多分布在县及县以下的乡镇地区，其中8000多个网点是银行自营网点，主要分布在县城及城市地区。

宇宙行工商银行的网点是1.6万。

农业银行的网点则近2.4万。

另外，邮储银行有近17万名员工。

邮储银行的董事长和行长均出现空缺

今年1月，邮储银行4日晚间公告称，该行执行董事、行长吕家进因工作调动辞职，该辞任1月4日起生效。

公告中，邮储银行对吕家进给予高度评价，称他“为邮政储蓄事业服务三十年，特别是为邮储银行工作十二年、担任行长六年来， 带领全行发展普惠金融，致力转型创新，完善风控体系，提升综合实力”。

“从邮储银行组建到完成股改、引战、上市三步走改革方案，一路走来，吕家进身体力行、无私奉献，倾注了大量心血，做出了卓越贡献。”邮储银行在公告中表示。

吕家进也表示，自职业生涯开始至今，始终为邮政储蓄事业服务、与邮储银行共同成长，深感荣幸和自豪。“对本行股东、董事、监事、管理层和员工的支持表示衷心感谢，对本行改革发展所取得的成就深感欣慰”。

公开资料显示，吕家进现年50岁，河南镇平人，西南财经大学经济学博士。他也是一名从邮政系统成长起来的干部，历任河南邮政储汇局副局长、局长，河南省新乡市邮政局局长，河南省邮政局副局长，辽宁省邮政局副局长，国家邮政局邮政储汇局副局长等职务。

吕家进

值得注意的是，在邮储银行成立之际，吕家进便出任该行执行董事、副行长，并在2012年12月被委任为邮储银行行长。

据邮储银行内部人士称，吕家进调往交通银行党委委员和交行副行长一职属于平调，由于吕家进在邮储担任一把手已达6年，出于监管保护干部、防范风险的角度，需要轮岗。

随着吕家进调任交行，目前，邮储银行的董事长和行长均出现空缺。

在委任新任董事长、行长之前，根据邮储银行章程，自1月4日起，紧接吕家进离任之后，张学文（执行董事、副行长）代为履行董事长、行长、董事会战略规划委员会主席职务并代为履行法定代表人职责。

同时，该行表示，将另行作出公告以知会股东有关新任董事长、行长的委任。

（转载自21世纪经济报道。来源：21世纪经济报道、中国基金报、公开信息）

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